Quotidiano on line (iscritto nel registro del Tribunale di Ancona, 11 aprile 2019, REG. 5/2019). Direttore responsabile: Lino BELLAGAMBA (iscritto dal 20 febbraio 2019 nell'elenco speciale dell'Ordine dei giornalisti delle Marche).

Settori speciali

La sezione riguarda solo gli appalti dei settori speciali (gas ed energia termica; elettricità; acqua; servizi di trasporto; porti e aeroporti; servizi postali; estrazione di gas e prospezione o estrazione di carbone o di altri combustibili solidi).

Settori speciali: appalto misto di cui all’art. 28 del codice dei contratti

08 Novembre 2021
QUESITO: «Si applica il criterio della prevalenza economica?»

Gli appalti nei settori speciali, quali acqua, energia e gas (fattispecie in materia di “servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria dei veicoli afferenti il parco automezzi”)

29 Ottobre 2021
L’obbligo dell’indizione della gara ad evidenza pubblica sussiste, a carico dell’impresa pubblica, al ricorrere soltanto di due concorrenti presupposti (principio consolidato).

Impresa pubblica: analisi degli scarichi delle acque reflue e analisi di potabilità delle acque da pozzo

25 Agosto 2021
Riguardano un’attività strumentale alla gestione dei servizi di cui all’art. 117 del D.Lgs. 50/2016 e quindi la giurisdizione non è del giudice ordinario.

Poste Italiane S.p.A.

12 Luglio 2021
L’affidamento di servizi connessi all’attività rientrante nel settore postale, nel senso che servono effettivamente all'esercizio di tale attività consentendone la realizzazione in maniera adeguata.

FOCUS L'attestazione-SOA nei settori speciali

06 Luglio 2021
Il suo possesso è condizione necessaria ma può non essere sufficiente? O addirittura non è neanche condizione necessaria? Il combinato disposto di norme all’interno del D.Lgs. 50/2016. Il webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

La gestione della rete per la distribuzione di acqua potabile

09 Maggio 2021
L'assoggettabilità dell'affidamento di un servizio alla disciplina dettata per i settori speciali non può essere desunta sulla base di un criterio solo soggettivo (principio consolidato).

Direttiva 92/13/CEE – Procedure di ricorso – Fase precontrattuale – Valutazione delle offerte

25 Marzo 2021
Rigetto di un’offerta tecnica e ammissione dell’offerta del concorrente – Sospensione dell’esecuzione di tale atto – Interesse legittimo dell’offerente escluso di contestare la regolarità dell’offerta dell’aggiudicatario

L’organismo di diritto pubblico nei settori speciali

13 Febbraio 2021
I servizi di lettura dei contatori e di call center telefonico per l’autolettura costituiscono attività principalmente destinate alla misurazione dei consumi del gas.

Il possesso dei requisiti di idoneità “morale” di cui all’art. 80 del codice

12 Febbraio 2021
È necessario anche per l’affidamento delle concessioni di servizio di trasporto pubblico di passeggeri ai sensi del Regolamento CE n. 1370/2007?

L’art. 137, comma 2, del codice dei contratti pubblici

08 Febbraio 2021
La ratio e l’applicazione della disposizione (offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi).

ANAC (14 dicembre 2020)

15 Dicembre 2020
Siglato accordo per trasparenza e anticorruzione per i settori energia, gas, acqua e rifiuti.

FREE «Aggiudicazione di appalti nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali – Direttiva 2014/25/UE – Articolo 13 – Attività relative alla prestazione di servizi postali – Enti aggiudicatori – Imprese pubbliche – Ricevibilità»

Poste Italiane riveste la qualità di impresa pubblica.

L’art. 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2106

24 Settembre 2020
La questione dell’applicabilità dell’art. 95, comma 10, del codice, alle procedure di gara bandite da imprese pubbliche operanti nei settori speciali, per importi inferiori alla soglia comunitaria.

FOCUS Il RUP nei settori speciali

02 Agosto 2020
È applicabile l’art. 31, comma 10, del codice, nella possibilità di individuare «più soggetti cui affidare i compiti propri» del RUP?

FOCUS L’ART. 137, COMMA 2, DEL D.LGS. 50/2016

19 Giugno 2020
La preferenza per i prodotti comunitari rispetto a quelli originari di Paesi terzi. Ma è proprio così?

FOCUS LA MAGGIORE ELASTICITÀ DELLA DISCIPLINA PREVISTA DAL CODICE PER L’AFFIDAMENTO DEL CONTRATTO NEI SETTORI “SPECIALI”

09 Giugno 2020
Le procedure negoziate.

FOCUS I SETTORI «SPECIALI» E I PRINCIPI DEL SISTEMA «UNICO» DI QUALIFICAZIONE, PER I LAVORI

14 Marzo 2020
Nei settori speciali puoi richiedere, in aggiunta all’attestazione-SOA, il requisito tecnico di lavori precedentemente svolti, ma poi non può essere superato il sistema-SOA che postula la sussistenza di due principi: “non equipollemza fra le categorie” (al di là della fattispecie eccezionale dell’OG 11) e “qualificazione obbligatoria”.

SERVIZIO DI TRASPORTO MARITTIMO VELOCE DI PASSEGGERI

25 Febbraio 2020
Per i settori speciali si applica l’art. 63 del codice («procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara»)?

IMPRESE PUBBLICHE E APPALTI STRUMENTALI (SENTENZA 30 DICEMBRE 2019)

30 Dicembre 2019
Vedi riaffermazione di principi consolidati.

PROCEDURA DI AFFIDAMENTO IN SUBCONCESSIONE DI AREE DI SEDIME AEROPORTUALE (SENTENZA 22 NOVEMBRE 2019)

22 Novembre 2019
La questione della giurisdizione.

GLI APPALTI C.D. “FUNZIONALI” (SENTENZA 21 OTTOBRE 2019)

21 Ottobre 2019
Il principio consolidato.

SERVIZIO DI MANUTENZIONE DI TRENI (SENTENZA 3 OTTOBRE 2019)

03 Ottobre 2019
Procedura contrattuale doverosa in base alla disciplina dettata per i settori speciali, oppure suscettibile di essere disposta per mero autovincolo? L’ampia nozione di “enti aggiudicatori. I vettori. La gestione delle reti.

FOCUS LA GESTIONE DI AREE DA UTILIZZARE COME PARCHEGGI E ANCHE COME TERMINAL PER I BUS

07 Agosto 2019
Ha carattere strumentale? Si tratta di messa a disposizione o di gestione di reti destinate a fornire un servizio al pubblico ai sensi dell’art. 118 del codice? Scatta la figura dell’organismo di diritto pubblico?

FOCUS LA REVISIONE-PREZZI (ORDINANZA 15 LUGLIO 2019)

15 Luglio 2019
La regola della mancata previsione, nei settori speciali, per la fattispecie dell’appalto di pulizia:

FOCUS LA REVISIONE-PREZZI (ORDINANZA 15 LUGLIO 2019)

15 Luglio 2019
La regola della mancata previsione, nei settori speciali.

FOCUS SETTORI SPECIALI E SERVIZIO DI PULIZIA

14 Giugno 2019
Se la pulizia degli ambienti è “strumentale”, l’appalto di pulizia medesimo soggiace alla disciplina dell’evidenza pubblica.

FOCUS PROCEDURA NEGOZIATA E FASE DI RILANCIO: ART. 62, COMMA 11, DEL CODICE, E ART. 124

10 Giugno 2019
Non risulta necessario indicare subito il numero di soggetti da invitare, né specificare previamente i criteri di negoziazione? A maggior ragione nei settori speciali?

IMPRESA PUBBLICA

18 Dicembre 2018
L’appalto neppure “escluso”, ma del tutto “estraneo” (vedi principio consolidato).

FOCUS LA GARANZIA PROVVISORIA

17 Dicembre 2018
Il richiederla è nella potestà della stazione appaltante?

FOCUS COMMISSIONE GIUDICATRICE

15 Dicembre 2018
L’apparente conflitto fra l’art. 77 del codice e l’art. 133, comma 1, che il primo richiama.

AEROPORTI DI ROMA S.P.A.

12 Dicembre 2018
«Quanto alla richiamata delibera dell’ANAC n. 758 del 2016 è sufficiente rilevare che la stessa è priva di qualunque valore vincolante per il giudice». Non è organismo di diritto pubblico, è “ente aggiudicatore”. L’acquisizione di beni o servizi funzionali ad attività estranee al settore speciale non è soggetta all’evidenza pubblica.

L’ENTE AGGIUDICATORE (PUNTO 1.2. DELL’ART. 3, LETT. E), DEL CODICE)

19 Novembre 2018
La nozione di strumentalità deve essere intesa in senso restrittivo. E la delibera dell’ANAC 13 luglio 2016, n. 758, «Gestione del sistema aeroportuale della Capitale (Aeroporti di Fiumicino e Ciampino) con particolare riguardo al regime dei beni destinati ai servizi commerciali»? È «priva di qualunque valore vincolante per il giudice».

IMPRESA PUBBLICA

12 Novembre 2018
Quando non è tenuta all’evidenza pubblica?

L’ART. 137, COMMA 2, DEL D.LGS. 50/2016

05 Settembre 2018
«La previsione, come modificata dall'articolo 85, comma 1, lettera a), del D. Lgs. 19.4.2017 n. 56, stabilisce che “Qualsiasi offerta presentata per l'aggiudicazione di un appalto di forniture può essere respinta se la parte dei prodotti originari di Paesi terzi, ai sensi del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, supera il 50 per cento del valore totale dei prodotti che compongono l'offerta.

LE ATTIVITÀ CHE NON RIENTRANO NEL CONCETTO DI SETTORE SPECIALE, SEGNATAMENTE NEL CONCETTO DI SERVIZIO POSTALE

03 Luglio 2018
Laddove svolte per conto di un soggetto che non è una pubblica Amministrazione, non implicando l’obbligatoria osservanza della disciplina sui contratti pubblici, sono escluse dalla giurisdizione del Giudice amministrativo, spettando, invece, al Giudice ordinario la cognizione delle controversie originate dall’affidamento dell’attività medesima.

LA DISCIPLINA APPLICABILE ALLA MATERIA DEGLI AFFIDAMENTI RELATIVI AI SERVIZI DI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE

22 Giugno 2018
Concessione o appalto?

D.LGS. 50/2016, ART. 125, COMMA 1, LETT. A)

04 Giugno 2018
L’unico modo per attribuire un senso compiuto alla disciplina di cui alla lettera di invito.

SERVIZIO DI «VIGILANZA E PORTIERATO/RECEPTION PRESSO I SITI DEL GRUPPO»

30 Maggio 2018
Premessa la natura di impresa pubblica dell’ente aggiudicatore, è escluso che il servizio in questione fosse strumentale all’attività relative ai settori speciali di cui agli artt. 114 e ss. del codice dei contratti pubblici (decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50), in conformità …

SETTORI SPECIALI

24 Aprile 2018
Revisione prezzi.

L’APPALTO “STRUMENTALE”

10 Aprile 2018
Un appalto o una concessione può considerarsi “strumentale” all’attività speciale dell’ente aggiudicatore quando si pone, rispetto a detta attività, in un rapporto funzionale di mezzo a fine (fattispecie in materia di “individuazione di un’agenzia grafica/di comunicazione che presenti un progetto di creatività che racconti ed identifichi l’azienda”).

L’ART. 36, COMMA 8, DEL CODICE.

10 Aprile 2018
Con regolamento e per tutta la fascia sottosoglia è possibile procedere sempre con il prezzo più basso?

L'IDENTIFICAZIONE GIURIDICA DI UN’ATTIVITÀ QUALE SERVIZIO PUBBLICO

27 Marzo 2018
I criteri.

L’ART. 134, COMMA 7, SECONDO PERIODO, DEL CODICE

07 Marzo 2018
«I documenti, i certificati e le dichiarazioni sostitutive, se redatti in una lingua diversa dall’italiano, sono accompagnati da una traduzione in lingua italiana certificata conforme al testo originale dalle autorità diplomatiche o consolari italiane del Paese in cui sono stati redatti, oppure da un traduttore ufficiale». Ma vale anche per ciò che va in offerta tecnica?

LAVORI: L’APPLICABILITÀ DELL’ART. 95, COMMA 4, LETT. A)

02 Marzo 2018
La disposizione è applicabile anche ai settori speciali?

ART. 36, COMMA 8, DEL CODICE

06 Febbraio 2018
In mancanza dell’«apposito» regolamento, come ci si deve regolare nei «settori speciali» per il sotto-soglia? 

SETTORI SPECIALI E QUESTIONE DELL’APPLICABILITÀ DEL BANDO-TIPO N. 1 (DI PROSSIMA PUBBLICAZIONE IN G.U.)

20 Dicembre 2017
Nella «nota illustrativa» finale dell’ANAC si legge:  

LA NATURA DI IMPRESA PUBBLICA DELLA SOCIETÀ DI GESTIONE DELL’AEROPORTO (CASO FRIULI)

18 Dicembre 2017
Ma l’utilizzo di spazi del sedime aeroportuale per l’esercizio dell’attività di distribuzione automatica di bevande è disciplinato secondo le regole del diritto civile.  

IMPRESA PUBBLICA ED APPALTI ESTRANEI

08 Dicembre 2017
Non si applica la disciplina pubblicistica.

IL QUADRO DI RIFERIMENTO, CIRCA LA NOZIONE DI “AMMINISTRAZIONI AGGIUDICATRICI” E DI “ENTI AGGIUDICATORI

01 Dicembre 2017
«Giova ribadire che il quadro di riferimento, circa la nozione di “amministrazioni aggiudicatrici” e di “enti aggiudicatori” non appare sostanzialmente mutato dopo l’approvazione del nuovo Codice degli appalti (d.lgs. n. 50 del 2016, come successivamente modificato ed integrato):

L’IMPRESA PUBBLICA

01 Dicembre 2017
Le imprese pubbliche sono assoggettate alle procedure ad evidenza pubblica solo se operanti nei settori speciali e nei limiti delle attività a questi connesse, mentre non possono ritenersi vincolate dal medesimo codice per appalti “estranei”, ovvero “aggiudicati per scopi diversi dalle loro attività nei settori speciali”. 

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