Quotidiano on line (iscritto nel registro del Tribunale di Ancona, 11 aprile 2019, REG. 5/2019). Direttore responsabile: Lino BELLAGAMBA (iscritto dal 20 febbraio 2019 nell'elenco speciale dell'Ordine dei giornalisti delle Marche).

Servizi e forniture

La sezione riguarda i settori d’affidamento, in appalto, di servizi (tranne i SERVIZI DI PROGETTAZIONE di lavori pubblici, che hanno una loro sezione) e forniture. Per i servizi che si affidano non in appalto ma  in concessione, la sezione di riferimento è quella della CONCESSIONE stessa, comune anche ai lavori.

Offerta economicamente più vantaggiosa secondo il rapporto qualità/prezzo: certificazione di qualità con funzione premiale e raggruppamento (orizzontale)

30 Luglio 2021
La non digeribile tesi di T.A.R., secondo cui basta che ce l’abbia una raggruppata per far prendere punteggio e pieno a tutto il raggruppamento. Piuttosto, poiché tutti eseguono la stessa prestazione, tutti la debbono possedere anche a fine premiale, come principio già auto-esecutivo pur nel silenzio sul punto della disciplina di gara. Il webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

FOCUS L’assenza della programmazione biennale ai fini degli acquisti di beni e servizi (di cui all’art. 21 del D.Lgs. 50/2016 ed agli artt. 6 e 7 del d.m. 16 gennaio 2018, n. 14)

27 Luglio 2021
Non sussiste una giurisprudenza consolidata sull’efficacia della programmazione degli acquisiti e dunque sulle conseguenze dell’assenza della medesima, e però come si giustifica il “non frazionamento” di un appalto? Il webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

Promozione turistica: criterio di aggiudicazione fondato su pre-accordi con operatori situati sul territorio.

26 Luglio 2021
È ammissibile?

La disciplina sulla c.d. clausola sociale prevista dall’art. 50 del D.Lgs. 50/2016

26 Luglio 2021
Sull’art. 50 del codice ed in genere sulla figura della “clausola sociale”, la giurisprudenza è orientata nel senso di ritenere che la garanzia dei livelli occupazionali sia un valore da contemperare con la libertà di impresa, la quale implica la facoltà per l’appaltatore di organizzare il servizio in modo efficiente e coerente con la propria organizzazione produttiva. Quanto al CCNL da applicare, la scelta è rimessa alla discrezionalità dell’appaltatore subentrante. Il controllo sull’osservanza dell’impegno al riassorbimento della manodopera attiene alla fase di esecuzione del contratto e non al momento dell’aggiudicazione (principi consolidati). Il webinar.

FREE CONSIP

La georeferenziazione (23 luglio 2021). Il webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

Equivalenza economica tra prodotti alternativamente offerti?

26 Luglio 2021
No, è presentazione di più offerte!

FOCUS Il consorzio stabile nei servizi e il travagliato art. 47, comma 2-bis, del D.Lgs. 50/2016

21 Luglio 2021
Si riafferma che «è la consorziata “esecutrice” a necessitare dei requisiti richiesti» e quindi non si applicherebbe il principio del cumulo alla rinfusa come nei lavori pubblici. Ma il C.d.S. la pensa diversamente. Il webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

Il giudizio sull’anomalia dell’offerta

22 Luglio 2021
Non è impermeabile alla “valorizzazione di economie sopravvenienti, in grado di refluire sull’affidamento del contratto” (principio consolidato).

Acquisizioni in sanità: la legittimazione a prevedere più stringenti requisiti di partecipazione

23 Luglio 2021
All’Amministrazione è garantita un’ampia discrezionalità nell’individuazione dei requisiti tecnici, ancorché più severi rispetto a quelli normativamente stabiliti, purché la loro previsione sia correlata a circostanze giustificate e risulti funzionale rispetto all’interesse pubblico perseguito (principio consolidato). Il webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

Il decreto sui criteri ambientali minimi per l’«affidamento del servizio di gestione dei rifiuti urbani»

22 Luglio 2021
Sta scritto: «il rispetto del criterio è dimostrato dalla presentazione da parte dell’offerente, in fase di offerta, delle carte di circolazione e delle schede tecniche del costruttore dei mezzi che intende utilizzare». Ok per le schede tecniche, ma le carte di circolazione già in sede di offerta tecnica? Chi ha scritto i decreti sui CAM – lo abbiamo detto più una volta – non ha dimestichezza con il principio generale di proporzionatezza che deve governare l’affidamento dei pubblici appalti. E questi problemi prima o poi scoppiano. Il webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

Acquisizione del “servizio energia” e adesione a convenzione-CONSIP

22 Luglio 2021
Il confronto tra le due proposte in gioco avrebbe dato vita ad una procedura ad evidenza pubblica mascherata da trattativa privata? Il webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

Il principio di equivalenza

22 Luglio 2021
L’orientamento che consente la valutazione direttamente alla commissione.

I rapporti con fornitori ed addetti a manutenzioni specifiche o organismi di certificazione

22 Luglio 2021
Si tratta di sub-contratti, che non hanno nulla a che vedere con l’istituto del subappalto.

L’avvalimento di garanzia

21 Luglio 2021
Basta mettere due parole inseme e siamo a posto (principio consolidato). Il  webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77. 

Clausola sociale

21 Luglio 2021
Deve consentirsene un'applicazione elastica e non rigida. Il webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

L’offerta condizionata e l’offerta alternativa

16 Luglio 2021
L’individuazione.

Principio di separazione fra offerta tecnica ed economica: segretezza

16 Luglio 2021
L’inserimento dell’offerta tecnica e dell’offerta economica all’interno della medesima chiavetta USB, priva di idonee istruzioni, e nella quale la documentazione era direttamente accessibile.

Recapito avvisi bonari TARI – Importo a base di gara incapiente – Costo della manodopera – Valutazione capacità presunta di consegna giornaliera degli avvisi – Scelta del corretto criterio di aggiudicazione – Omessa previsione di penali per ritardato reca

16 Luglio 2021
Quid juris?

Certificazione di qualità: settore

16 Luglio 2021
Campo d’applicazione: idoneità e pertinenza rispetto all’oggetto della gara.

Il principio di equivalenza

16 Luglio 2021
L’altro indirizzo interpretativo: l’art. 68, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 non onera i concorrenti di un’apposita formale dichiarazione circa l'equivalenza funzionale del prodotto offerto.

Iscrizione all’ANGA (Albo Nazionale Gestori Ambientali) come requisito non di partecipazione? Ma per favore!

15 Luglio 2021
Come «affermato dalla giurisprudenza prevalente, anche di questo Tribunale “in presenza di norme di settore che prevedono una specifica idoneità per l'esecuzione di determinate prestazioni richieste dall'appalto, quale ad esempio l'iscrizione ad albi, la richiesta del relativo possesso rileva esclusivamente come requisito da dimostrare in fase di esecuzione e non come condizione per la partecipazione alla gara» (sic). È tesi, oggi, più unica che rara, da rigettarsi senza mezzi termini.

Contratto di avvalimento (fattispecie in materia di appalto di pulizia)

14 Luglio 2021
In qualche modo deve risultare la sua onerosità (principio consolidato).

I valori minimi degli oneri di sicurezza previsti nelle tabelle

13 Luglio 2021
Non rilevano ex se.

Ancora sull’esecuzione diretta da parte dell’ausiliaria

13 Luglio 2021
Il profilo dell’infungibilità (principio ormai consolidato, dopo qualche incertezza).

Verifica di anomalia

13 Luglio 2021
La soglia di utile (principio consolidato).

Principio di equivalenza

13 Luglio 2021
La ditta interessata ha l’onere di dimostrare già nella propria offerta l’equivalenza tra i servizi o tra i prodotti?

I costi indiretti della commessa

12 Luglio 2021
Il principio.

L’obbligo di esecuzione da parte dell’ausiliaria

12 Luglio 2021
È limitato a una sola specifica ipotesi (principio prevalente).

Aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi di trattamento di rifiuti: direttiva 2014/24/UE, artt. 58 e 70

12 Luglio 2021
Qualificazione dell’obbligo per l’operatore di essere titolare di un’autorizzazione scritta preventiva per le spedizioni di rifiuti transfrontalieri: condizione di esecuzione dell’appalto.

Decadenza dall’aggiudicazione per mancato possesso di un requisito

15 Luglio 2021
Non serve più la commissione giudicatrice per la nuova aggiudicazione.

FOCUS Consorzio stabile nei servizi e verifica dei requisiti in capo ai consorziati

09 Luglio 2021
Qui si sostiene l’interpretazione che per i servizi, dopo il c.d. “sblocca cantieri”, non si appplichi più il principio del cumulo alla rinfusa. Un’altra vexata quaestio, ma probabilmente è preferibile per il RUP, a oggi, seguire l’altro orientamento. Per non dire poi di una terza lettura …

FOCUS Acquisti di beni e servizi informatici e di connettività di modesto importo

09 Luglio 2021
QUESITO: «Quanto previsto dalla L. 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 450, in relazione ad un importo di affidamento inferiore a EUR 5.000, vale anche per gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività di cui L. 28 dicembre 2015, n. 208, art. 1, comma 512?» Qui e nel webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

MEPA e acquisti in sanità

09 Luglio 2021
La gestione dell’ordine NSO.

FOCUS Enti del servizio sanitario nazionale e importo di esenzione dall’obbligo di rispetto della disciplina sulla spending review

09 Luglio 2021
QUESITO: «Per gli enti del SSN, la franchigia è di EUR 5.000 o di EUR 1.000?» Qui e nel webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

Servizio di notificazioni a mezzo posta di atti giudiziari e comunicazioni connesse (legge 20 novembre 1982, n. 890) e di violazioni del codice della strada (articolo 201 del d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285)

09 Luglio 2021
La suddivisione in lotti.

Servizio di riscossione coattiva e servizi di supporto per la gestione, riscossione, accertamento dell’evasione e liquidazione delle entrate tributarie: differenze e distinzione attività; gara unica per l’affidamento dei due servizi

09 Luglio 2021
Violazione della par condicio e limitazione della concorrenza. Eh sì!

L’etero-integrazione della disciplina di gara, cui far ricorso in modo “accorto”

08 Luglio 2021
I presupposti generali e quello specifico in materia di divieto di smaltimento dei rifiuti urbani di provenienza extra-regionale.

Può essere richiesta l’iscrizione all’apposito Albo?

08 Luglio 2021
“Servizi di ricerca dei soggetti residenti all'estero responsabili di violazioni alle norme del codice della strada, dei regolamenti comunali e delle ordinanze del sindaco, accertate dalla polizia locale e dagli ausiliari del traffico, del servizio di invio di comunicazioni con l'invito al pagamento delle sanzioni, del servizio di notificazione mediante postalizzazione dei verbali di accertamento di violazione e delle ordinanze prefettizie e del relativo recupero credito internazionale e del servizio di rendicontazione”.

Principio di equivalenza e rispetto delle specifiche tecniche minime

07 Luglio 2021
Se si offre un aliud pro alio, non c’è principio di equivalenza che tenga e si esclude anche nel silenzio della disciplina di gara. Nella fattispecie non rileva il rispetto del principio di tassatività delle cause di esclusione.

Forniture sanitarie: la mancata presentazione dell’intera campionatura

06 Luglio 2021
Esclusione? Punteggio pari a zero? Soccorso istruttorio?

MINISTERO DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA

05 Luglio 2021
«Criteri ambientali minimi per l'acquisto, leasing, locazione, noleggio di veicoli adibiti al trasporto su strada».

Un’ineccepibile interpretazione, in quanto comunitariamente orientata, del “quinto”

03 Luglio 2021
«Valore totale stimato: Valore, comprensivo di sesto quinto ai sensi dell’art. 106 comma 12 del D.lgs. 50/2016, IVA esclusa: (...) €».

FOCUS L’affidamento diretto nel decreto “semplificazioni”

03 Luglio 2021
L’indicazione del valore del contratto costituisce elemento essenziale al fine di poter utilizzare la suddetta modalità di scelta del contraente? Qui e nel webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

Dichiarazione di conformità CE e certificazione CE

05 Luglio 2021
La differenza.

Offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: il principio di equivalenza applicato in sede di valutazione dell’offerta tecnica

02 Luglio 2021
La giurisprudenza consolidata sull'art. 68 del codice dei contratti pubblici.

Il triennio da considerare per la comprova del fatturato

02 Luglio 2021
Si osserva che, «“se la data di pubblicazione del bando di gara cade in un periodo in cui non è ancora scaduto il termine per la presentazione” dei bilanci “è assolutamente corretto” che il concorrente documenti il possesso del requisito, riferendosi al triennio il cui ultimo anno coincide con l’ultimo bilancio depositato al momento della pubblicazione del bando di gara medesimo» (principio consolidato). Il webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

MEPA e RDO con un solo operatore

02 Luglio 2021
QUESITO: «È ammessa?» Assolutamente sì, ci mancherebbe altro. La motivazione qui e nel webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

L’art. 63, secondo comma, lett. b), n. 2, di cui al D.Lgs. 50/2016

30 Giugno 2021
Chissà perché? Ma nove volte su dieci, quando si adotta tale procedura negoziata senza bando, il giudice amministrativo ne riscontra la mancanza di presupposti. L’infungibilità deve essere debitamente accertata (fattispecie in materia di servizio di somministrazione e assistenza didattica esami e erogazione corsi frontali di lingua italiana).

La solita storia di un “in house” che tale non è

30 Giugno 2021
La Regione ha deliberato di effettuare un nuovo affidamento diretto relativamente a servizi afferenti la gestione della tassa automobilistica regionale. Lo stesso caso che in Lombardia. Chiarissima sul punto la C.G.U.E.. E il C.d.S. che dirà?

L’avvalimento con obbligo di esecuzione diretta dell’ausiliaria

30 Giugno 2021
Non ha carattere generale, riguarda solo alcuni requisiti tecnici di qualificazione (principio del tutto maggioriatario). Il webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77. Il webinar, con programma aggiornato al D.L. 31 maggio 2021, n. 77.

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