Quotidiano on line (iscritto nel registro del Tribunale di Ancona, 11 aprile 2019, REG. 5/2019). Direttore responsabile: Lino BELLAGAMBA (iscritto dal 20 febbraio 2019 nell'elenco speciale dell'Ordine dei giornalisti delle Marche).

Lavori

La sezione riguarda solo il settore d’affidamento, in appalto, dei lavori pubblici. Per i lavori che si affidano in concessione, la sezione di riferimento è quella della CONCESSIONE stessa, comune anche ai servizi.

RINNOVO DELL’ATTESTAZIONE-SOA

23 Marzo 2020
“Almeno novanta giorni prima della scadenza del termine, l'impresa che intende conseguire il rinnovo dell'attestazione deve stipulare un nuovo contratto”, quello è e quindi non basta una semplice mail. Vi aspettiamo poi in aula digitale per giovedì 9 aprile (scarica il programma sui lavori pubblici).

LA MANCATA INDICAZIONE IN SEDE DI DISCIPLINA DI GARA DEI COSTI DELLA MANODOPERA

20 Marzo 2020
Genera violazione di legge comunque (ma non è affatto interpretazione pacifica, anzi).

OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA SECONDO IL RAPPORTO QUALITÀ/PREZZO: FRA COMPUTO METRICO “NON ESTIMATIVO” ED “ESTIMATIVO”

19 Marzo 2020
Quando l’offerente lede il principio del divieto di commistione. Vi aspettiamo poi in aula digitale per giovedì 9 aprile (scarica il programma sui lavori pubblici).

FOCUS RAGGRUPPAMENTO MISTO NEI LAVORI

18 Marzo 2020
Lo stesso T.A.R. che ammette l’avvalimento della OS 30 nel silenzio della disciplina di gara (guarda caso) declina il raggruppamento misto facendo riferimento per la capogruppo «all’appalto nel suo complesso»! Evidenziamo in verde quello che è buono da prendere e in rosso quello che è da buttare. Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 9 aprile (scarica il programma sui lavori pubblici).

FOCUS NEL SILENZIO DELLA DISCIPLINA DI GARA, LA OS 30 SAREBBE SUSCETTIBILE DI AVVALIMENTO!

18 Marzo 2020
C’è anche un precedente: SIOS DI IMPORTO SUPERIORE AL 10% DEL TOTALE D’APPALTO. Ecco perché dobbiamo sempre seguire la strada maestra del clare loqui nella stesura della disciplina di gara. Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 9 aprile (scarica il programma sui lavori pubblici).

CONSORZIO STABILE E QUALIFICAZIONE-SOA

17 Marzo 2020
1) Se il consorzio stabile si qualifica con l’attestazione-SOA di una consorziata, se quest’ultima la perde, perde qualificazione anche il consorzio stesso (principio ovvio). 2) Se la qualificazione della consorziata in questione è avvenuta con avvalimento, per il consorzio stabile non è possibile usufruire del principio della sostituzione dell’ausiliaria di cui all’art. 89, comma 3, del codice. Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 9 aprile (scarica il programma sui lavori pubblici).

DIVIETO DI AVVALIMENTO E PRINCIPIO DI TASSATIVITÀ

17 Marzo 2020
Deferimento di due questioni alla ”plenaria”. Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 23 aprile (cfr. il programma sulla gara d’appalto di servizi e forniture).

FOCUS CATEGORIA SCORPORABILE A QUALIFICAZIONE OBBLIGATORIA DI VALORE PARI A EUR 180.000 ASSUNTA DA SUB-RAGGRUPPAMENTO ORIZZONTALE

17 Marzo 2020
“Facciamo un bel sub-raggruppamento orizzontale con due bellissimi art. 90, da EUR 120.000 e da EUR 60.000. E, visto che ci siamo, alla capogruppo facciamo fare EUR 60.000, tanto per lei basta avere il 40%!” No, vai a casa diretto! E se la scorporabile di importo superiore al 10% del totale d’appalto fosse stata di EUR 149.000? Idem c.s., checché ne pensi l’ANAC: la qualificazione obbligatoria di regola si dimostra con l’attestazione-SOA (di regola, salvo l'eccezione espressamente prevista per le SIOS). Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 9 aprile (scarica il programma sui lavori pubblici).

FOCUS OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA SECONDO IL RAPPORTO QUALITÀ/PREZZO: LA CERTIFICAZIONE AMBIENTALE COME CRITERIO DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA

17 Marzo 2020
Le due condizioni (a fronte della disinvoltura con la quale si è soliti richiederla con funzione premiale). 

AVVALIMENTO DI ATTESTAZIONE-SOA

17 Marzo 2020
L’operatore economico possiede attestazione-SOA, ma in misura insufficiente. Il personale dell’ausiliata può essere impiegato nell’esecuzione dell’appalto, che pure richiede una classifica molto più alta di quella posseduta dall’ausiliata stessa? Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 9 aprile (scarica il programma sui lavori pubblici).

L’APPALTO DI LAVORI PUBBLICI SECONDO IL MIGLIOR RAPPORTO QUALITÀ/PREZZO, CON “ON/OFF” QUASI INESISTENTE E SENZA VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI COMMISTIONE

12 Marzo 2020
“Se sei PMI del territorio, 10 punti; se ha svolto lavori analoghi (per medesima categoria SOA) per conto di enti pubblici della Regione, punti 30 (max 5 punti per ogni lavoro analogo); se hai svolto lavori analoghi (per medesima categoria SOA), ma per conto di altre stazioni appaltanti sul territorio nazionale, punti 10 (max 1 punto per ogni lavoro analogo).” Aria di casa mia! Per la formazione on line  a distanza, cfr. il seguente programma.

L’ABILITAZIONE A ESEGUIRE GLI IMPIANTI

11 Marzo 2020
La stazione appaltante ha disposto l’esclusione dell’operatore economico poiché “non in possesso di tutti i requisiti di idoneità professionale per poter partecipare alla procedura”, provvedendo contestualmente a segnalare la società all’Autorità Nazionale Anticorruzione per dichiarazione non veritiera (sic). Il top del top! Per la formazione on line a distanza, cfr. il seguente programma.  

FREE ANAC – COMUNICATO DEL PRESIDENTE DEL 04 MARZO 2020

Qualificazione per l’esecuzione di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro. Criticità correlate ai provvedimenti legislativi adottati per il contrasto e la prevenzione della diffusione del virus COVID-19. Richiesta, avanzata dall’Associazione di categoria delle SOA GENERALSOA, di proroga dei termini per la conclusione dei contratti di attestazione.

FREE ANAC – COMUNICATO DEL PRESIDENTE DEL 19 FEBBRAIO 2020

Attestazione-SOA: valore del coefficiente “R” per l’anno 2020 – Allegato C al d.P.R. n. 207/2010

OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA SECONDO IL RAPPORTO QUALITÀ/PREZZO: LE MIGLIORÌE AL PROGETTO

10 Marzo 2020
I principi consolidati.

FREE ATTESTAZIONE-SOA E SUO ANNULLAMENTO

Anche se, in ipotesi, la falsità non sia imputabile all'impresa.

FOCUS IL POSSESSO MAGGIORITARIO DEI REQUISITI NEL CASO DI RAGGRUPPAMENTO MISTO

10 Marzo 2020
Possono esserci tanti sub-raggruppamenti orizzontali quante sono le categorie di lavori. In un raggruppamento verticale il cànone della maggioritarietà per la capogruppo si applica solo in seno a un eventuale sub-raggruppamento orizzontale in prevalente e/o in scorporabile.

FOCUS CATEGORIA PREVALENTE “SIOS”: POSSIBILE FAR RICORSO AL SUBAPPALTO QUALIFICATORIO?

10 Marzo 2020
Questa non l’avevamo mai sentita: sarebbe possibile far ricorso al subappalto qualificatorio in prevalente, purché nel limite del 30%. La tesi è assolutamente errata.

L’ART. 24, COMMA 7, DEL CODICE: INCOMPATIBILITÀ PROGETTAZIONE-ESECUZIONE

09 Marzo 2020
La disposizione in questione, incidendo sulla partecipazione dei soggetti alla gara e quindi sulla libertà di impresa, deve essere interpretata in senso rigoroso, quanto alle ipotesi che in concreto possono comportare un’incompatibilità e quindi un divieto di partecipazione.

QUALIFICAZIONE, RAGGRUPPAMENTO E SUA MODIFICABILITÀ

06 Marzo 2020
Si può consentire la modifica dell’assetto originario del raggruppamento, in guisa tale da sopperire alla posizione venuta meno?

AVVALIMENTO DI ATTESTAZIONE-SOA

05 Marzo 2020
Quid juris su «il numero necessario di Squadre tipo, composte da operai specializzati/qualificati/comune, i cui nominativi verranno comunicati prima dell’inizio dei lavori con le specifiche del relativo contratto applicato; il numero e tipo di operai sarà stabilito in base all'effettiva necessità in fase esecutiva, prima dell'inizio lavori e nel rispetto dell’art. 89, comma 9 del D.Lgs 50/2016 e.s.m.e.i.»?

OG 12, ISCRIZIONE ALL’”ANGA”, RAGGRUPPAMEMTO ORIZZONTALE

05 Marzo 2020
Le classi di iscrizione sono cumulabili, ma nel rigido principio della corrispondenza sostanziale già previsto per l’attestazione-SOA. “Elementare Watson!”

FOCUS LA NOZIONE DI QUALIFICAZIONE OBBLIGATORIA PER UNA SCORPORABILE PARI O INFERIORE A EUR 150.000, CHE NON SIA UNA “SIOS”

04 Marzo 2020
QUESITO: “In disciplina di gara è prevista come scorporabile una OG 9 di EUR 149.000, per la quale è richiesta attestazione-SOA in classifica I. Viene dichiarato il subappalto qualificatorio e si possiede idonea classifica in categoria prevalente. Il subappaltatore dovra possedere attestazione-SOA o gli sarà sufficiente qualificarsi con i requisiti di cui all’art. 90 del d.P.R. 207/2010”? Come di regola si possa dimostrare la qualificazione obbligatoria con l’art. 90 del regolamento l’ANAC non l’ha mai spiegato, anche perché la medesima ritiene sufficiente il possesso dei requisiti di cui all’art. 90 stesso già in sede di gara. Il principio della «qualificazione obb

APPALTO DI VALORE INFERIORE A EUR 150.000

02 Marzo 2020
QUESITO: “In un appalto di lavori inferiore a EUR 150.000 sono previste lavorazioni prevalenti corrispondenti all’OG 1 ed altre lavorazioni corrispondenti ad OS 3, OS 28 e OS 30. È possibile partecipare avendo solo CEL in OG 1?”

FREE LOCAZIONE FINANZIARIA PER LA REALIZZAZIONE DI UN'OPERA PUBBLICA

L’incentivo.

RINNOVO DELL’ATTESTAZIONE-SOA

25 Febbraio 2020
La necessità dell’assenza di soluzione di continuità nel possesso del requisito (d.P.R. 207/2010, art. 76, comma 5).

CAM

21 Febbraio 2020
Criteri ambientali minimi per l’affidamento di servizi di progettazione e lavori per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione di edifici pubblici (il riepilogo della disciplina della materia).

COOPTAZIONE E IDONEITÀ MORALE

21 Febbraio 2020
La cooptata, pur non assumento lo status di concorrente, deve essere in regola con l’art. 80 del codice?

CERTIFICATO DI ESECUZIONE DEI LAVORI

21 Febbraio 2020
Qualificazione per importo di lavori inferiore a EUR 150.000: il CEL può riguardare lavori senza che tutto il contratto sia stato eseguito? Guarda la risposta del giudice amministrativo. Giornata di formazione a BOLOGNA il 27 febbraio 2020 e a MILANO il 2 aprile.

CONCESSIONARIO DI BENE DEMANIALE E AFFIDAMENTO DI LAVORI

20 Febbraio 2020
È tenuto all’evidenza pubblica nell’affidare i lavori? Il giudice amministrativo smentisce parere dell’ANAC. Giornata di formazione a BOLOGNA il 27 febbraio 2020 e a MILANO il 2 aprile.

FOCUS AFFIDAMENTO DIRETTO E RICHIESTA DELLA “GARANZIA PROVVISORIA”

20 Febbraio 2020
La norma c’è ed è chiara. Domanda: la norma de qua vale anche per l’affidamento dei lavori di importo pari o superiore a EUR 40.000 ed inferiore a EUR 150.000, con richiesta di tre preventivi? Giornata di formazione a TORINO, il 18 marzo 2020.

ATTESTAZIONE SOA

20 Febbraio 2020
Il d.P.R. 207/2010, art. 76, comma 5.

FOCUS QUALIFICAZIONE DIMOSTRABILE CON ATTESTAZIONE-SOA

18 Febbraio 2020
È principio di sistema che occorra (da sempre) aver riguardo all’«importo a base d’asta» (e aggiungiamo, al lordo della quota-sicurezza non ribassabile). Giornata di formazione a BOLOGNA il 27 febbraio 2020. Quindi, in un appalto da EUR 151.000, per esempio, con prevalente OG 1 da EUR 101.000, con scorporabili OS 3 da EUR 25.000 ed OS 30, da EUR 25.000, …

AVVALIMENTO DI ATTESTAZIONE-SOA

17 Febbraio 2020
Possibile solo se l’ausiliaria esegue direttamente i lavori? Se ne parlerà anche a BOLOGNA il 27 febbraio 2020, nella giornata di formazione sull’affidamento dei lavori pubblici.

OFFERTA ECONOMICA E SOCCORSO ISTRUTTORIO

17 Febbraio 2020
L’incompletezza dell’offerta economica non può essere oggetto di sanatoria mediante soccorso istruttorio, e va bene. Ma se la stazione appaltante richiede un quid pluris a pena di esclusione, siamo sicuri che ciò non leda il principio di tassatività delle cause di esclusione?

OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA SECONDO IL RAPPORTO QUALITÀ/PREZZO

12 Febbraio 2020
La consueta tematica della distinzione fra varianti e migliorìe.

APPALTO INTEGRATO

11 Febbraio 2020
Il progettista è sufficiente indicarlo?  Se ne parlerà anche a BOLOGNA il 27 febbraio 2020, nella giornata di formazione sull’affidamento dei lavori pubblici.

ATTESTAZIONE-SOA: IL RINNOVO

10 Febbraio 2020
L’ultravigenza della pregressa attestazione in pendenza dell’espletamento della procedura di verifica, laddove questa sia stata ritualmente e tempestivamente attivata. Se ne parlerà anche a BOLOGNA il 27 febbraio 2020, nella giornata di formazione sui lavori.

QUALIFICAZIONE-SOA

07 Febbraio 2020
Il problema del consorzio stabile.

“SIOS” SCORPORABILE

05 Febbraio 2020
Devi possederla per il 70%. Poi, …

OG 1 PREVALENTE CHE RICOMPRENDEREBBE SOTTO-LAVORAZIONI

05 Febbraio 2020
«Categoria prevalente: OG1 “Opere edili” classifica IV per un importo di € 1.748.455,38 con indicate le sottocategorie: OS6 “Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi” classifica I, OS7 “Finitura di opere generali di natura edile (cartongessi)” Classifica I e OG3 “Opere stradali” classifica I». Già qui c’è qualcosa che non torna. Ne parliamo anche nella giornata di formazione operativa.

L’ART. 90 DEL D.P.R. 207/2010

05 Febbraio 2020
CEL, calcolo del quinquennio, costo del personale. Ne parliamo anche nella giornata di formazione operativa.

IL PRINCIPIO DI CORRISPONDENZA

04 Febbraio 2020
Non rileva la qualificazione sovrabbondante del raggruppamento orizzontale nel suo complesso: se una mandante è qualificata per il 20% in quella categoria, ma dichiara una quota di esecuzione …

L’ART. 92, COMMA 2, DEL D.P.R. 207/2010 E IL RAGGRUPPAMENTO MISTO

04 Febbraio 2020
Suum cuique tribuere!

ATTESTAZIONE-SOA

03 Febbraio 2020
Il rinnovo rispetto al termine di scadenza di presentazione delle offerte.

NEGOZIATA DI LAVORI

30 Gennaio 2020
Ma siamo sicuri che il non invitato non abbia titolo a partecipare?

DIVIETO DI AVVALIMENTO NEL SETTORE DEI BENI CULTURALI E ATTESTAZIONE-SOA IN AVVALIMENTO STABILE

29 Gennaio 2020
QUESITO: “Come noto, non è ammesso l’avvalimento in gara per il settore dei beni culturali. Il divieto si applica anche a chi possieda attestazione-SOA in proprio, sia pure in avvalimento stabile?” No!

CATEGORIA PREVALENTE IN CLASSIFICA III

27 Gennaio 2020
QUESITO: “La prevalente è un’OG 1 da EUR 800.000. Un’impresa ha la II (senza qualità) e vuole avvalersi di altra impresa con la II (senza qualità). Si può fare?”

LE “QUOTE”

22 Gennaio 2020
L’art. 92, comma 2, del d.P.R. 207/2010.

FOCUS SIOS SCORPORABILE DI IMPORTO SUPERIORE SIA AL 10% DEL TOTALE D’APPALTO, SIA A EUR 150.000

22 Gennaio 2020
Nella fattispecie si trattava di un’OG 11 di EUR 186.053,32. L’impresa non ha attestazione-SOA e vorrebbe qualificarsi: per poco più del 70% (EUR 130.238,32), ai sensi dell’art. 90 del d.P.R. 207/2010; per il 30% (EUR 55.815,00), utilizzando il subappalto qualificatorio. Per noi la risposta negativa è pacifica. Imprevedibilmente, lo è stato anche per l’ANAC. Tema caldo, caldissimo, della giornata sui lavori.

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