Quotidiano on line (iscritto nel registro del Tribunale di Ancona, 11 aprile 2019, REG. 5/2019). Direttore responsabile: Lino BELLAGAMBA (iscritto dal 20 febbraio 2019 nell'elenco speciale dell'Ordine dei giornalisti delle Marche).

Lavori

La sezione riguarda solo il settore d’affidamento, in appalto, dei lavori pubblici. Per i lavori che si affidano in concessione, la sezione di riferimento è quella della CONCESSIONE stessa, comune anche ai servizi.

FOCUS “SIOS” SCORPORABILE SINGOLARMENTE DI IMPORTO SUPERIORE AL 10% DEL TOTALE D’APPALTO MA PARI O INFERIORE A EUR 150.000

17 Giugno 2020
Giusta la tesi dell’ANAC che non ci voglia l’attestazione-SOA, ma non perché scatti di default la qualificazione semplificata ex art. 90 del d.P.R. 207/2010 (tesi assolutamente incondivisivile), ma proprio e solo perché c’è una norma espressa nel d.P.R. 207/2010 che pone un’eccezione alla regola. La formazione in materia, il materiale di documentazione.

FOCUS CONTRATTO MISTO LAVORI-FORNITURE A PREVALENZA FUNZIONALE (A QUANTO DEDUCIBILE) DEI LAVORI

17 Giugno 2020
Non ammesso (secondo la giurisprudenza del tutto maggioritaria) il subappalto qualificatorio (nella fattispecie della quota-fornitura). Ma siccome «l’Amministrazione ha (…) ingenerato nei concorrenti l’erroneo convincimento circa l’ammissibilità del ricorso al subappalto necessario ai fini della qualificazione per le prestazioni relative alle forniture», si «proceda alla ripetizione della procedura di gara». Con una domanda che ci poniamo. La formazione in materia, il materiale di documentazione.

LAVORI DI IMPORTO INFERIORE A EUR 150.000

16 Giugno 2020
La disponibilità di un adeguato stabilimento di produzione è sicuramente sproporzionato richiederla, già in fase di partecipazione, come specificazione del contenuto dell’«adeguata atttrezzatura tecnica» di cui all’art. 90 del d.P.R. 207/2010, art. 90, comma 1, lett. c). E su questo l’ANAC ha ragione. Ma ciò non toglie che …

FOCUS L’INDIRIZZO INTERPRETATIVO SECONDO CUI PER UNA SCORPORABILE A QUALIFICAZIONE OBBLIGATORIA, NON SIOS, SINGOLARMENTE DI IMPORTO SUPERIORE AL 10% DEL TOTALE D’APPALTO MA INFERIORE A EUR 150.000, SIA SUFFICIENTE L’ART. 90 DEL REGOLAMENTO

15 Giugno 2020
Al di là dell’orientamento che non convidiamo da sempre, almeno un punto si chiarifica: dato e non concesso (alla luce dell’altro e maggioritario orientamento) che art. 90 del d.P.R. 207/2010 debba essere, i «lavori analoghi» allora debbono essere tali e quindi è del tutto superata (è da quel dì che lo diciamo) la deliberazione “accorpante” dell’ANAC del 2003, che si riferiva al diverso contesto di cui al d.P.R. 34/2000, art. 28, che prevedeva solo lavori svolti quali che essi fossero. Ergo, poiché la scorporabile era una OG 9, una pur posseduta attestazione-SOA in OG 10 – al posto dei requisiti ex  art. 90 del d.P.R. 207/2010 –  ...

R.D.O. SUL MEPA CON LIMITAZIONE DI PARTECIPAZIONE

15 Giugno 2020
L’accesso alla procedura è stato consentito ad imprese filtrate non soltanto per “area merceologica” (i.e. qualificate per la categoria di lavori OG3 sino a euro 150.000,00 e con classifica I SOA sino a euro 258.000,00), ma anche per sede di affari e sede legale limitate al territorio della Provincia, ovvero la sciocchezza di pensare che non scattasse il principio di rotazione. La giornata singola, con il relativo materiale di documentazione. La “due giorni” teorico-pratica solo in house, con il relativo materiale di documentazione.

FOCUS IL LIMITE DI SUBAPPALTO DEL D.LGS. 50/2016 VA DISAPPLICATO: LO DICE IL GIUDICE AMMINISTRATIVO SENZA MEZZI TERMINI E PROPRIO PER UNA GARA DI LAVORI CON CATEGORIE SCORPORABILI A QUALIFICAZIONE OBBLIGATORIA

11 Giugno 2020
La clausola che ha limitato l’importo subappaltabile ha leso la ricorrente imponendole di delimitare la volontà di ricorrere al subappalto anche con riferimento (fra le altre) alla categoria OG10, facendola in tal modo incorrere nella contestata esclusione. Non vi è dubbio, infatti, che se l’operatore economico non avesse dovuto recepire il limite del 30% dell’importo contrattuale nella sua dichiarazione relativa alle categorie e lavorazioni da subappaltare sarebbe venuta meno anche ogni restrizione concernente la predetta categoria. Ed è già tanto se ci salviamo il subappalto delle SIOS al 30% del loro importo.

APPALTO INTEGRATO TRAMITE PROCEDURA TELEMATICA

12 Giugno 2020
Manca la firma del progettista e quindi il T.A.R. spedisce l’operatore economico a casa. Però è un po’ grossa, per il progettista in un appalto integrato, richiamare la «necessità che sia garantita l'affidabilità di chi venga comunque in rapporto diretto con la pubblica amministrazione».

R.D.O. SUL MEPA … E IMMEDIATO RITORNO A CASA

10 Giugno 2020
Il concorrente, ad eccezione del DGUE, non ha caricato nulla della documentazione amministrativa richiesta dalla lex specialis di gara (lettera di invito firmata digitalmente per accettazione, attestazione SOA in corso di validità, domanda di partecipazione contenente le informazioni utili alla verifica dell’operatore economico, garanzia fideiussoria, PASSOE, patto di integrità, informativa in materia di trattamenti dei dati personali e la comprova dell’avvenuto versamento del contributo ANAC). Non ammesso il soccorso istruttorio.

FOCUS SUBAPPALTO NECESSARIO “FRAZIONATO”

10 Giugno 2020
L’ordinanza di rimessione fa capire di essere favorevole e siamo pienamente concordi con tale orientamento. La questione è parallela a quella dell’avvalimento. Scommettiamo fin d’ora sulla risposta favorevole della C.G.U.E..

GLI INCARICHI DI COLLAUDO DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE A SCOMPUTO DI ONERI, ANCHE SE CONFERITI DIRETTAMENTE DAL LOTTIZZATORE

10 Giugno 2020
Rientrano sempre nell’ambito oggettivo di applicazione dell’art. 61, comma 9, del d.l. n. 112/2008, con la destinazione del 50% del compenso spettante al dipendente pubblico ai fondi per il trattamento economico accessorio del personale dell’ente locale che ha autorizzato l’incarico.

FREE “DECRETO SCUOLA” E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE PER L’AFFIDAMENTO DI LAVORI DI VALORE COMUNITARIO

Deve ancora essere quello del miglior rapporto qualità/prezzo.

LA GIURISDIZIONE IN MATERIA DI CONSEGNA ANTICIPATA

05 Giugno 2020
Di chi è?

FOCUS OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA SECONDO IL RAPPORTO QUALITÀ/PREZZO: OPERE DI MIGLIORÌA E ART. 95, COMMA 10, DEL CODICE

05 Giugno 2020
La mancata inclusione nel costo complessivo della manodopera dei costi del lavoro relativi alle sole opere di migliorìa ed il loro inserimento nelle spese attinenti alla realizzazione delle medesime non appaiono violativi delle finalità dell’art. 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2016.

AVVALIMENTO DI ATTESTAZIONE-SOA: DICHIARAZIONE SPECIFICA O GENERICA NELLA FATTISPECIE?

01 Giugno 2020
L’impresa ausiliaria si è impegnata a mettere a disposizione dell’ausiliata “attestato SOA in categoria OS19 classe II e più specificatamente: tutta la struttura, capacità tecnica organizzativa, risorse, mezzi know how e capacità economico finanziaria, che hanno permesso all’impresa ausiliaria di acquisire attestato SOA”. Quid juris? E l’ausiliario è un controinteressato?

FOCUS FREE ANCORA IN MATERIA DI LIMITI QUANTITATIVI AL SUBAPPALTO

Abbiamo appuntato la nostra attenzione sulle due ultime sentenze della C.G.U.E. e troppo presto ci siamo dimenticati dell’ancor più penetrante contenuto della procedura di infrazione n. 2018/2273, in data 24 gennaio 2019, tuttora in larga parte inevasa, in particolare per quanto riguarda la materia del subappalto.

LA VALUTAZIONE DI ANOMALIA NEI LAVORI

29 Maggio 2020
Le percentuali per spese generali non sono incomprimibili, lo scostamento dalle tabelle ministeriali è ben giustificabile e parimenti lo sono il costo dei materiali nonché l’utile d’impresa.

DURC IRREGOLARE DEL SUBAPPALTATORE

27 Maggio 2020
In presenza di un d.u.r.c. rilasciato dalla cassa edile e attestante la sussistenza di omissioni contributive del sub-appaltatore al momento della richiesta di autorizzazione al sub-appalto, il Comune ha correttamente proceduto a revocare l’autorizzazione, per aver riscontrato la non veridicità della dichiarazione del possesso di un requisito di ordine generale, ed a segnalarla all’A.n.a.c. ai fini dell’iscrizione nel casellario informatico.

OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA SECONDO IL RAPPORTO QUALITÀ/PREZZO: IL COMPUTO METRICO NON ESTIMATIVO

27 Maggio 2020
Costituisce elemento essenziale dell’offerta tecnica?

CONSORZI STABILI NEI BENI CULTURALI

26 Maggio 2020
Chi esegue deve avere attestazione-SOA non bastando quella del consorzio stabile. E va bene. Ma allora, logicamente, il principio va esteso anche ai consorzi cooperativi ed artigiani? 

FREE IL LIMITE DI SUBAPPALTO? IL SUBAPPALTATORE CHE HA PARTECIPATO ALLA STESSA GARA?

Il limite quantitativo del subappalto al 40%? È già un problema per un appaltino da EUR 140.000. Lavori edili (corrispondenti all’OG 1) per EUR 80.000; impianti elettrici (corrispondenti all’OS 30) per EUR 30.000; impianti termici (corrispondenti all’ OS 28) per EUR 30.000. Basta fare una botta di conti.

APPALTO DI FORNITURA CON POSA IN OPERA O DI LAVORI?

22 Maggio 2020
Identificazione dell’oggetto del contratto; fornitura con posa in opera; impianto di condizionamento; quid pluris rispetto alla mera sommatoria delle singole componenti; esplicazione di autonome funzioni. Vi aspettiamo ad ogni buon fine per venerdì 5 giugno al webinar su qualificazione, procedure e subappalto nei lavori pubblici (consulta il materiale che viene messo a disposizione).

CONVENZIONE PREVISTA DALL'ART. 20 DEL D.LGS. 50/2016, CON L’OSSERVANZA DELL'ART. 80 DEL D.LGS. STESSO IN TEMA DI REQUISITI DI ORDINE GENERALE DELL’AFFIDATARIO

18 Maggio 2020
Si applica il rito appalti?

ANCORA SU “SOLUZIONI MIGLIORATIVE” E “VARIANTI”

12 Maggio 2020
Solo allorché la modifica progettuale sia ricompresa entro i margini di discrezionalità riconosciuti all’operatore, ovvero sia espressamente prevista dalla lex specialis, può essere legittimamente apportata dal concorrente. Diversamente, si sarà in presenza d’una inammissibile difformità dalle previsioni di gara, con conseguente esclusione dell’offerta per integrato aliud pro alio.

OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA SECONDO IL RAPPORTO QUALITÀ/PREZZO: MERE VARIAZIONI MIGLIORATIVE E VARIANTI VERE E PROPRIE

11 Maggio 2020
Il consolidato indirizzo giurisprudenziale che fissa in modo netto il discrimen tra soluzioni migliorative e varianti vere e proprie (l’installazione di un ascensore invece di un montascale).

FOCUS IL SUBAPPALTO QUALIFICATORIO NEI LAVORI

06 Maggio 2020
Anche per la categoria prevalente?

LA CONTINUITÀ NEL POSSESSO DELL’ATTESTAZIONE-SOA

06 Maggio 2020
La ratio.

IL PREZZARIO IN MATERIA DI LAVORI PUBBLICI È VINCOLANTE?

05 Maggio 2020
Ma il vero problema è sempre e solo uno e cioè che …

AVVALIMENTO DI ATTESTAZIONE-SOA

04 Maggio 2020
L’OG 3 non ce l’hai e dici di avere in tasca un contratto di avvalimento, ma nel DGUE non dici di voler far ricorso all’avvalimento e pretendi il soccorso istruttorio? Un po’ troppo. Deduci la nullità della clausola dell’invito che vietava il ricorso all’avvalimento (non male pure la stazione appaltante)? Dovevi dichiarare di far ricorso all’avvalimento.

IL SUBAPPALTO DELLA "SIOS" È AL 30% DEL SUO IMPORTO

04 Maggio 2020
La sentenza che si riporta non affronta il problema della compatibilità di tale limite con i principi affermati dalle recenti sentenze della C.G.U.E.. Ma sul subappalto delle SIOS al 30% del loro importo il problema di compatibilità comunitaria non sembra porsi. Vi aspettiamo ad ogni buon fine per giovedì 7 maggio al webinar su qualificazione, procedure e subappalto nei lavori pubblici (consulta il materiale che viene messo a disposizione).   

NEGOZIATA DI LAVORI DI IMPORTO INFERIORE A UN MILIONE DI EURO

04 Maggio 2020
Quando la stazione appaltante se la va a cercare precludendo la possibilità del raggruppamento orizzontale ovvero di quello misto (appalto con prevalente in OG 11 in II e scorporabile in OG 1 parimenti in II). La clausola è addirittura nulla, ma ancor prima è proprio naturalmente illogica. Vi aspettiamo ad ogni buon fine per giovedì 7 maggio al webinar su qualificazione, procedure e subappalto nei lavori pubblici (consulta il materiale che viene messo a disposizione).

FREE IL SUBAPPALTO NEI LAVORI, “DE JURE CONDENDO”

La soluzione normativa ci sarebbe sol che, al di là del cicaleccio sul web, ci si premurasse di conoscere il problema e di volerlo risolvere.

FOCUS SUBAPPALTO: 30% NO, MA 40% SI PUÒ FARE? MA PER FAVORE!

24 Aprile 2020
“Non può ritenersi contrastante con il diritto comunitario l’attuale limite pari al 40% delle opere, previsto dall’art. 1, comma 18, della legge n. 55/2019”: tesi pericolosissima, anzi inapplicabile, per le scorporabili a qualificazione obbligatoria (non SIOS) subappaltabili di default per tutto il loro importo, al fine della qualificazione. 

FREE ANAC: LA NEGOZIATA PER I LAVORI DA EUR 40.000 A SOTTO EUR 150.000

«Affidamenti di LAVORI importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro per i lavori»:

FREE ANAC

Linee guida n. 4 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”. Parere in materia di rotazione degli inviti e degli affidamenti.

FOCUS APPALTO INTEGRATO (O CONCESSIONE DI LAVORI) E RUOLO DEL PROGETTISTA "JUNIOR”

29 Aprile 2020
Intanto nell’appalto integrato è dubbia, molto dubbia, la legittimità della richiesta della sua indicazione. Ma, al di là di ciò, se il suo ruolo effettivo pur indicato dal concorrente non è chiaro, che si dia il soccorso istruttorio. E dai!

AVVALIMENTO OPERATIVO DELLA CATEGORIA “OG 3”

27 Aprile 2020
Lo puoi anche fare bene, ma non ti giova se, in caso di sequestro preventivo, non ha sottoscritto il contratto anche l’amministratore giudiziario: partecipazione ed aggiudicazione illegittime. Vi aspettiamo ad ogni buon fine per giovedì 7 maggio al webinar su qualificazione, procedure e subappalto nei lavori pubblici (consulta il materiale che viene messo a disposizione).

FREE IL PRINCIPIO DI CORRISPONDENZA SOSTANZIALE NEI LAVORI: UN PO’ DI “AMARCORD” E IL QUADRO ATTUALE, CON L’INCAPACITÀ DEL LEGISLATORE DI FARE SEMPLIFICAZIONE

1. Il principio di corrispondenza sostanziale nei lavori era nato da una lettura travisata data dal Consiglio di Stato a questa norma dell’oggi abrogata L. 109/1994 (c.d. “legge Merloni”): art. 13 («Riunione di concorrenti»), comma 1.

IL SUBAPPALTO OBBLIGATORIO NEI LAVORI

20 Aprile 2020
Dalla scorporabile a qualificazione obbligatoria subappaltata al 100% (senza più ormai il limite del 40% dell’importo d’appalto) al subappalto qualificatorio della SIOS per il 30%: fra RUP e direttore dei lavori, le rispettive competenze.

APPALTO INTEGRATO E NECESSITÀ O MENO DEL GEOLOGO

18 Aprile 2020
Il principio consolidato.

FREE IL RINNOVO DELL’ATTESTAZIONE-SOA NELLA DISCIPLINA DELL’ABROGATO D.P.R. 34/2000

Ma il principio è sempre quello anche oggi. Vi aspettiamo anche in aula digitale per giovedì 7 maggio (scarica il programma sui lavori pubblici).

FOCUS APPALTO INTEGRATO: PROGETTAZIONE E AVVALIMENTO

09 Aprile 2020
Una vecchia storia. Vi aspettiamo anche in aula digitale per giovedì 7 maggio (scarica il programma sui lavori pubblici).

FOCUS L’INDIVIDUAZIONE DI UNA CATEGORIA SCORPORABILE

09 Aprile 2020
Così il bando: OG1 di € 605.107,42, (pari al 97,52% dell’opera); € 15.384,61 nella categoria scorporabile OG11 (pari al 2,48% dell’opera). Da precisare che la fattispecie non è assoggettata, ratione temporis, alle modifiche recate dal primo correttivo al codice. Ogni tanto una sentenza da leggere per presa visione e da cestinare immantinente. Vi aspettiamo anche in aula digitale per giovedì 7 maggio (scarica il programma sui lavori pubblici).

FREE QUALIFICAZIONE SOA

Dichiarazione sul requisito: errore formale e soccorso istruttorio. Vi aspettiamo anche in aula digitale per giovedì 7 maggio (scarica il programma sui lavori pubblici).

PROFILI RISARCITORI IN APPALTO DI LAVORI

08 Aprile 2020
Il principio comunitario. 1) spese generali; 2) spese legali; 3) mancato utile; 4) ritardo nella consegna dei lavori.

IL CCNL RELATIVO ALL’ESECUZIONE DELL’OG 1

01 Aprile 2020
Non è solo il CCNL edile. I consueti principi connessi. Vi aspettiamo anche in aula digitale per mercoledì 22 aprile (scarica il programma sull’offerta economicamente più vantaggiosa e sull’anomalia).

LA CLASSIFICAZIONE DI UN RAGGRUPPAMENTO COME ORIZZONTALE O VERTICALE, ANCHE IN ORDINE AL REGIME DI RESPONSABILITÀ

31 Marzo 2020
Quanto all’autonoma qualificazione come verticale del raggruppamento contenuta nell’atto di costituzione, la stessa non può assumere alcun rilievo in difetto di conferma di tale caratteristica da parte della stazione appaltante e, quindi, di accordo tra le parti in ordine al regime di ripartizione delle responsabilità. Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 7 maggio (scarica il programma sui lavori pubblici).

LA CATEGORIA SCORPORABILE A QUALIFICAZIONE NON OBBLIGATORIA, NON POSSEDUTA

31 Marzo 2020
Liberamente subappaltabile senza limite di importo.Vi aspettiamo in aula digitale per giovedì 7 maggio (scarica il programma sui lavori pubblici). Ci si dimentica però di ricordare che:

ATTESTAZIONE SOA

26 Marzo 2020
Il principio di continuità: si lega solo al rispetto del d.P.R. 207/2010, art. 76, comma 5, secondo periodo («Almeno novanta giorni prima della scadenza del termine, l'impresa che intende conseguire il rinnovo dell'attestazione deve stipulare un nuovo contratto con la medesima SOA o con un'altra autorizzata all'esercizio dell'attività di attestazione»); il riferimento al giorno festivo è inconferente. Vi aspettiamo poi in aula digitale per giovedì 7 maggio (scarica il programma sui lavori pubblici).

L’ISCRIZIONE ALL’ALBO NAZIONALE DEI GESTORI AMBIENTALI

24 Marzo 2020
Costituisce requisito di partecipazione alla gara (principio consolidato). Vi aspettiamo poi in aula digitale per giovedì 9 aprile (scarica il programma sui lavori pubblici).

LAVORI “A SCOMPUTO”

23 Marzo 2020
Un insieme di circostanze non consentiva che alla richiesta di esame preventivo del progetto, allo stato di quegli atti, potesse opporsi, e conseguentemente imporsi, l’osservanza di procedure di evidenza pubblica. Vi aspettiamo poi in aula digitale per giovedì 9 aprile (scarica il programma sui lavori pubblici).

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