Quotidiano on line (iscritto nel registro del Tribunale di Ancona, 11 aprile 2019, REG. 5/2019). Direttore responsabile: Lino BELLAGAMBA (iscritto dal 20 febbraio 2019 nell'elenco speciale dell'Ordine dei giornalisti delle Marche).

Lavori

La sezione riguarda solo il settore d’affidamento, in appalto, dei lavori pubblici. Per i lavori che si affidano in concessione, la sezione di riferimento è quella della CONCESSIONE stessa, comune anche ai servizi.

Offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: analisi dei prezzi delle migliorìe in appalto a corpo

19 Settembre 2020
La richiesta di indicazione a pena di esclusione vìola il principio di tassatività delle cause di esclusione?

FOCUS SIOS scorporabile: utilizzabilità sia del subappalto qualificatorio, fino al 30% dell’importo della categoria stessa, sia del beneficio dell’aumento del quinto per la classifica posseduta

10 Settembre 2020
Il giudice amministrativo conferma l’esempio “classico” che da anni riportiamo nel nostro manuale sulla qualificazione in una gara di lavori.

Requisiti di specializzazione per la OS 32 di cui al D.M. c.d. "Delrio"

10 Settembre 2020
Solo per avere l’attestazione-SOA o comunque anche per partecipare? E se la OS 32 è superiore al 10% del totale d’appalto ma inferiore a EUR 150.000?

FOCUS Appalto di lavori di importo inferiore a EUR 150.000, in auto-vincolo procedimentalizzato con l’invito

10 Settembre 2020
Sarebbe stato sufficiente richiedere solo tre preventivi (per fattispecie non ricadente nel decreto “semplificazioni”) e invece, con l’aggravamento (comunque legittimo) dell’adozione dell’invito si è andati a far scattare la regola di cui all’art. 95, comma 10, del codice, con quanto ne consegue. Cfr. anche la formazione in materia.

FOCUS Offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: l’art. 95, comma 14-bis, del codice

10 Settembre 2020
«Soluzioni migliorative e lavori aggiuntivi (OG7), senza aggravio di costi aggiuntivi per la stazione appaltante, atte al miglioramento delle condizioni di stabilità dell’opera di protezione e di efficientamento alla tracimazione del moto ondoso, con riferimento a tutta l’estensione dell’area oggetto dei lavori»: si tratta di «opere aggiuntive»? Cfr. anche la formazione in materia.  

L’individuazione da parte della concedente dei contratti “similari” cui fare riferimento

02 Settembre 2020
La riconduzione alle categorie SOA.

FOCUS Appalto integrato: la sentenza della “plenaria” sul divieto di avvalimento per il progettista indicato

30 Agosto 2020
Non ci convince in nessuno dei due motivi prospettati (tuttavia le va data applicazione). La formazione in materia.

FOCUS Appalto integrato e gruppo di lavoro dei progettisti

21 Agosto 2020
Il team dei progettisti non può dar luogo a nessun raggruppamento con le relative regole. Il correttissimo principio vale anche per la concessione di lavori, ovviamente. La formazione in materia.

FOCUS Appalto integrato e "status" dei progettisti

21 Agosto 2020
I soggetti indicati dall’impresa concorrente quali esecutori della progettazione non assumono la veste di partecipanti alla gara, essendo concorrente unicamente l’impresa e rimanendo i progettisti meri collaboratori esterni, non in rapporti diretti con l’amministrazione (principio prevalente e da condividersi). Il correttissimo principio vale anche per la concessione di lavori, ovviamente. La formazione in materia.

Rinnovo dell’attestazione-SOA

21 Agosto 2020
Il contratto non può però essere stipulato con il soggetto esterno che collabora con la società di attestazione «per lo svolgimento dell’attività commerciale di promozione e segnalazione finalizzata alla sottoscrizione del contratto di attestazione».

Appalto di lavori di valore da EUR 150.000 in su

19 Agosto 2020
L’attestazione-SOA, tranne le eccezioni espressamente previste dall’ordinamento, è condizione necessaria e sufficiente per dimostrare la qualificazione economico-tecnica da parte dell’operatore economico (principio generale). La formazione in materia.

La cat. OS 23 scorporabile (di importo superiore a un milione di euro)

15 Agosto 2020
Il subappalto ne è obbligatorio se non posseduta, oppure può essere eseguita in proprio senza possederne attestazione-SOA ma con idonea classifica in categoria prevalente? La formazione in materia.

Raggruppamento e difetto di attestazione-SOA in capo a un raggruppato

13 Agosto 2020
Il difetto del requisito non può essere colmato con la variazione dell’assetto del raggruppamento, ovvero l’impatto diretto della “plenaria” – sul principio “di corrispondenza” – su una gara in corso.

FOCUS Il possesso di attestazione-SOA senza soluzione di continuità

13 Agosto 2020
La certificazione rilasciata da un organismo d’attestazione (SOA) ha valore costitutivo ai fini del riconoscimento e assegnazione della categoria e relativa classe.

SIOS

13 Agosto 2020
Nulla impedisce di far ricorso al subappalto meramente esecutivo (fattispecie in materia di OG 11): questione proprio insussistente. La formazione in materia.

Antimafia

13 Agosto 2020
Circolare del 28 luglio 2020. Inserimento di nuove attività nella lista dei settori a maggior rischio di infiltrazione mafiosa negli appalti di lavori.

D.L. 16 luglio 2020, n. 76, art. 2, comma 4

11 Agosto 2020
QUESITO: «Nel settore dei lavori, l’applicazione dell’art. 2, comma 4 del D.L. – per esempio per «l’edilizia scolastica, universitaria, sanitaria» – consente di non richiedere l’attestazione-SOA agli operatori economici?”»

FOCUS Offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: appalto “a misura”

07 Agosto 2020
La mancata indicazione nel computo metrico delle migliorìe proposte che cosa comporta?

FOCUS Un’originale e simpatica declinazione dell’obbligo di indicazione delle quote di esecuzione da parte della capogruppo

06 Agosto 2020
Si afferma che «la mandataria deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria, ma resta fermo che l’indicazione delle quote di esecuzione ben può essere effettuata dopo l’aggiudicazione». Ancora una sentenza (oggi è giornata) che potrebbe essere tirata fuori alla bisogna, secondo l’insegnamento dell’avvocato del Manzoni. Ma poi non giova in grado di appello. Poi, per carità, tutto è possibile, ma non si può rinunciare a individuare i principi certi da applicarsi in concreto. La formazione in materia.

Raggruppamento orizzontale e mancata indicazione delle quote di esecuzione dei lavori

05 Agosto 2020
Si va a casa diretti (anche senza mascherina). E, che piaccia o no, il principio pretorio non è incompatibile con i principi euro unitari. La formazione in materia, il materiale di documentazione.

FREE La previsione paralizzante del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 per l’Amministrazione? E intanto qualcuno non la applica proprio: c.v.d.!

Per consenso unanime di tutti i n. 46 partecipanti al webinar del 22 luglio 2020 e che sarà replicato venerdì 31 luglio p.v., la disposizione è questa:

FOCUS I presupposti necessari affinché il cedente possa valersi dell’attestazione SOA anche a seguito della cessione di un proprio ramo

22 Luglio 2020
I principi affermati con specifico riferimento al caso della cessione di azienda sono estensibili anche al caso dell’affitto di azienda ravvisandosi, in entrambe le fattispecie, una modifica soggettiva dell’azienda.

FREE Decreto semplificazioni: «edilizia scolastica, universitaria, sanitaria e carceraria»

La domanda: “poiché la disciplina semplificata di cui al comma 4 dell’art. 2 del D.L. 16 luglio 2020, n. 76, è ammessa già per valore comunitario, essa non dovrebbe a maggior ragione valere anche per valore d’appalto inferiore alla soglia comunitaria?” Aggiornato il programma del webinar.

Requisito di abilitazione antincendio

18 Luglio 2020
Rileva in fase partecipativa o esecutiva?

FOCUS L’aumento del quinto della propria classifica-SOA in caso di raggruppamento verticale

16 Luglio 2020
Interpretazione letterale (il parametro è «l'importo dei lavori a base di gara», cioè il totale d’appalto) o interpretazione proporzionata (il parametro è l’importo della singola categoria assunta)? Cfr. la formazione in materia.

Variazione migliorativa o variante?

15 Luglio 2020
A fronte di un progetto definitivo posto a base di gara, basato su elaborati che prevedono un’originaria realizzazione strutturale in cemento armato, la soluzione offerta per la progettazione esecutiva comporterebbe l’ipotesi di un edificio con pareti in diverso materiale legnoso “Xlam”. E allora di che si tratta?

Lavori di restauro su gruppi scultorei e criterio di aggiudicazione del miglior rapporto qualità/prezzo

14 Luglio 2020
L’esperienza del personale effettivamente utilizzato come criterio di valutazione dell'offerta.

Dimostrabile la OG 11 con la OS 28?

14 Luglio 2020
Il principio dell’assorbenza dell’OG 11 rispetto alle OS che la compongono può trovare un’applicazione inversa?

Lavori corrispondenti alla OG 2 di importo inferiore a EUR 150.000

12 Luglio 2020
Pacifico che, se si procede con avviso, sia illegittimo richiedere il possesso di attestazione-SOA. La formazione in materia, il materiale di documentazione.

FOCUS Prezzo più basso con esclusione automatica, offerte pari, rilancio, richiesta di giustificazioni

12 Luglio 2020
Del tutto incondivisibile la tesi dell’ANAC (che si riporta). L’art. 77 di contabilità di Stato è chiaro e del tutto applicabile (anche con il criterio di aggiudicazione del miglior rapporto qualità/prezzo, peraltro). Alla fine le due offerte nella fattispecie rimaste innestano un nuovo sub-procedimento del tutto svincolato da quello iniziale e si applicano pertanto le regole del massimo ribasso assoluto, con discrezionalità di scelta per il RUP se attivarsi o meno per la verifica dell’anomalia sul nuovo ribasso secondo quello che è del resto un principio euro unitario.

Offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo: le variazioni in sede di offerta tecnica

10 Luglio 2020
Tra varianti (non consentite) e migliorie (consentite) i principi “classici” della materia.

Il consorzio stabile nei lavori

10 Luglio 2020
Gli elementi ricostruttivi della figura.

FREE L’art. 100 del D.Lgs. 50/2016

«Requisiti di esecuzione – modalità di esecuzione del contratto oggetto dell’affidamento – impegno dell’operatore economico sul piano contrattuale – non sono criteri selezione».

FOCUS OS 30 scorporabile inferiore al 10% del totale d’appalto

09 Luglio 2020
Scatterebbe comunque il divieto di subappalto! In disaccordo radicale con tale incredibile tesi. L'altra questione aperta.

SOLUZIONE DI CONTINUITÀ NEL POSSESSO DI ATTESTAZIONE-SOA E NORMATIVA-COVID

09 Luglio 2020
Non può condividersi la prospettazione secondo la quale, per effetto della proroga dei tempi di rilascio delle attestazioni e della sospensione dei procedimenti amministrativi rispettivamente disposte dalla determinazione ANAC del 4 marzo 2020 e dall’art. 103 del d.l. 17 marzo 2020, n. 18 (cd. “Cura Italia”), il termine “originario” di scadenza dell’attestazione dovrebbe ritenersi prorogato al 31 maggio 2020, con conseguente operatività del principio di ultrattività (in quanto, rispetto a tale “nuova” scadenza, la sottoscrizione del contratto in data assicurerebbe il rispetto del termine di 90 giorni previsto dall’art. 76 del d.P.R. 207/2010.

L’ABILITAZIONE AD ESEGUIRE GLI IMPIANTI

07 Luglio 2020
È condizione di esecuzione e non di partecipazione (principio consolidato).

CONCORDATO CON CONTINUITÀ AZIENDALE E NECESSITÀ DI AVVALIMENTO: IL CASO DELLA OG 11

07 Luglio 2020
Siccome per l’OG 11 è vietato l’avvalimento non puoi partecipare alla gara ai sensi dell’art. 110, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale l’avvalimento stesso è sempre necessario.

DIMEZZAMENTO DELLA CAUZIONE E CERTIFICAZIONE DI QUALITÀ

02 Luglio 2020
Non si può predicare una sovrapponibilità tra le categorie SOA previste per la qualificazione degli esecutori di lavori pubblici e i settori di accreditamento IAF ai fini del sistema di certificazione di qualità aziendale. E poi semmai dai il soccorso istruttorio sull’importo della cauzione provvisoria.

L’AVVALIMENTO FRAZIONATO

30 Giugno 2020
È del tutto pacifico.

L. 68/1999

30 Giugno 2020
I datori di lavoro del settore edile per quanto concerne il personale di cantiere e gli addetti al trasporto del settore.

ART. 90 DEL D.P.R. 207/2010 E PERIODO CONSIDERABILE DEI LAVORI PUBBLICI AL FINE DELLA QUALIFICAZIONE IN GARA

29 Giugno 2020
Non facciamo i furbi, please!

CATEGORIA-SOA RICHIESTA IN CAPITOLATO SPECIALE MA NON RICHIAMATA IN AVVISO

27 Giugno 2020
Si osserva: «a) l’avviso pubblico dell’11 aprile 2019 (punto n. 3) e la lettera di invito e disciplinare di gara (punto 4.1) ascrivono espressamente i lavori oggetto di appalto alle categorie OS19 oppure OS30 e non alla categoria OS5, che è citata al punto 1 del capitolato speciale d’appalto; 

AVVALIMENTO DI ATTESTAZIONE-SOA COME DI TITOLI DI STUDIO E PROFESSIONALI OVVERO DI ESPERIENZE PROFESSIONALI?

27 Giugno 2020
E quindi l’ausiliaria deve eseguire direttamente i lavori? Il disciplinare di gara l’ha previsto, …

FOCUS FREE IL RAGGRUPPAMENTO (O SUB-RAGGRUPPAMENTO) ORIZZONTALE NEI LAVORI E LA QUOTA DI ESECUZIONE DELLA CAPOGRUPPO

Ma è vero che non è richiesto che la capogruppo debba eseguire la quota maggioritaria? Vi dimostriamo perché è del tutto errato il ragionamento del Consiglio di Stato, di Lino BELLAGAMBA

FOCUS POSSIBILE L’AVVALIMENTO DELLA OS 30, NEL CASO CONCRETO (ANZI NO)

24 Giugno 2020
Si rinvia alla sentenza di primo grado: PER LA OS 30, SE IL BANDO NON È PIÙ CHE CHIARO, SI PUO FAR RICORSO ALL’AVVALIMENTO. Il C.d.S. la conferma! Morale della favola: in bando non siate chiari, ma chiarissimi. Il disciplinare di gara va strutturato come un trattato in cui non solo si deve dire tutto, ma anche motivare le scelte operate. Solo così si può sperare di mitigare il rischio giuridico che si accompagna all’andare in giudizio. Comunque, sentenza solo da consultare, la procedura di infrazione qui non c’entra nulla. Le SIOS erano e rimangono non suscettibili di avvalimento, tranquilli. La formazione in materia, il materiale di documentazione. &n

VALUTAZIONE DELLA SUFFICIENZA DELLA DIMOSTRAZIONE DELL’AVVALIMENTO EFFETTIVO

24 Giugno 2020
Per il T.A.R. è no, per il C.d.S. è sì. Guarda i dati della fattispecie.

RIMODULAZIONE DEI VALORI IN SEDE DI GIUSTIFICAZIONI DI ANOMALIA

22 Giugno 2020
Sì, ma se il costo della manodopera è stato ricalcolato da € 3.476.352,00 inizialmente previsti in € 4.831.252,80, vai a casa anche se la stazione appaltante non ti ci aveva mandato.

FOCUS PREZZO PIÙ BASSO CON ESCLUSIONE AUTOMATICA, INVERSIONE DOCUMENTALE, VERIFICA A CAMPIONE DI OPERATORE ECONOMICO DIVERSO DAL PRIMO GRADUATO, SOCCORSO ISTRUTTORIO PER GARANZIA PROVVISORIA NON REGOLARE, ESCLUSIONE

21 Giugno 2020
Il caso: si ricalcola la soglia di esclusione automatica o si va a scorrimento al secondo di una graduatoria che si sarebbe già consolidata anche se ancora non si è pervenuti neppure a una proposta di aggiudicazione?

LAVORI “A SCOMPUTO”

19 Giugno 2020
La questione della possibilità di scomputare, oltre agli oneri di urbanizzazione, anche il costo di costruzione che il privato dovrà versare al fine di contribuire alla realizzazione delle opere di urbanizzazione.

IL SUBAPPALTO “NECESSARIO” O “QUALIFICATORIO”

18 Giugno 2020
Ma allora occorrono o non occorrono nomen e qualificazione già in sede di gara del subappaltatore? La formazione in materia, il materiale di documentazione.

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